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油价“涨易跌难” 让老百姓成为鱼肉
时间：2011-02-21 来源：腾讯汽车博客 我要发言(0) 我要分享
核心提示: 最近，一出戏剧性的中石化曝光为油价上涨拉托，让中石化脸上背上了灰色之光。然而，按照我国现行的成品油定价机制中“22个工作日+4%”的参照标准，国内成品油市场迎来新一轮涨价风潮或许在所难免。 最近，一出戏剧性的中石化曝光为油价上涨拉托，让中石化脸上背上了灰色之光。然而，按照我国现行的成品油定价机制中“22个工作日+4%”的参照标准，国内成品油市场迎来新一轮涨价风潮或许在所难免。中石化只是迫不及待地希望提高邮件，赚取更多的暴利。可是，最近正值春运高峰时期，国内抗旱工作需要大量的汽柴油，于是才有发改委受制于政府的宏观调控而没有提高油价。这无疑对中石化的既得利益受到了挑战，至少提前涨价，中石化能从油价上涨中获得更多的好处。可是，中石化就已经迫不及待希望油价早日上涨，为油价上涨造势、造市了。
利益既得者让油价涨多跌少
在国内的油价，总呈现一种涨易跌难的局面。近两年来，从总量分析，2008年6月20日国际油价为每桶132美元，目前为80美元，与此同时，我国的油价却每吨上涨了1710元。而从我国油价每次具体涨跌情况看，共上调7次，下调5次。由此得出结论：中国油价“涨快跌慢、涨多跌少”。 “不仅涨价次数比跌价次数多，变化幅度也是涨得多跌得少，三次降价幅度都在每吨200元左右，而涨价最少的一次每吨涨了300元，总体走势在上涨。”不少车主感觉“涨得快，跌得慢”。
可是，官方却并不那么认为，认为涨多跌少这是国情。因为总有诸多的专家解读来糖塞百姓。其中之一就是2008年底国家出台了新的成品油价格机制，取消了在全国范围内统一取消公路养路费等6项收费，把相应的税费计入了油价。说白了，国内的油价只能涨不能跌，这其中有政府的既得利益，既有政府的既得利益，也有石化能源巨头的既得利益。政府利益方面，那就是税收，国内油价的40%左右的费用成为了各种税费，油价上涨，政府来自于能源的税费收入也就会相应增加，让消费者买单。能源巨头的利益们，油价的上涨，直接能增加他们的利益，甚至上演的去年冬季柴油紧张的局面，能源企业也从油价上涨中获得诸多利益，更别说诸多能源企业加大了能源的库存积压，为了就是油价上涨赚取更大的价格利差。
油价定价机制的不完善
国内为何会出现油价涨多跌少的局面，除了利益相关集团有关，还与国内油价定价机制备受质疑有关。2009年5月8日，国家发展改革委发布《石油价格管理办法 (试行)》，正式明确了中国成品油价格调整的相关条件以及调整规则。其中规定：国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，发改委可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格，也就是业内简称的“22个工作日+4%”的调价条件。规则中的“可调整”并非“必然调整”，留有较大弹性；且具体依据何公式计算移动平均价格等细节仍未见国家发展改革委对外发布。这样的“定价公式”不合理之处还在于给石油巨头提供了“稳赚不赔”的制度保护。
现行成品油定价机制还不完善这一点，发改委是承认的。在机制的缺陷中，成品油价格上调时各地经常出现囤油现象，调价时间也有一定的滞后，市场上往往会出现原油价格变化和成品油调价方向相反的现象。
市场缺乏竞争形成国内油企垄断
说白了，还是缺乏市场的竞争，毕竟目前石油零售还是垄断在两家巨头手中，两家企业很容易彼此握手言和，重新共享高额的垄断利润。国家为了保护央企的高垄断利益，并且能源也关乎到国计民生，于是就垄断地经营，而垄断经营却增加了老百姓的能源负担。中国庞大的消费市场，仅仅只有两家石油零售企业，不可能不形成垄断。国家应该让能源企业引入更多的竞争。
然而，让国内能源企业引入更多的竞争就别指望了，作为鱼肉的老百姓，那又如何应对油价的上涨。除了少开车，节油驾驶，随着公交的发展，油价再次上涨，不开车不行吗？当然，这有回到政府做的不够好的地方，国内的城市公交系统建设相对滞后，而如今才意识到公交建设的重要，还为时不晚。随着公交建设加快，公交便利性的提升，油价上涨，其实可以不开车，以前几十年不开车也过来了。