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导读:6月下旬举行的全国人大常委会会议将对个税修正案草案进行二审,有接近财政部的人士透露,个税修正案二审将进行微调,3000元起征点不会改变,税率表的级次、级距可能发生变化。目前,很多人已将目光投向了今后真正的个税改革。
专家观点:
燕京华侨大学校长华生:“有人觉得3000块钱太低了,这个地方稍微要做点国际比较。美国今年个税基本扣除额调升到7550美元,除以12月换成人民币相当于人民币月薪不到4100……美国的个税基本扣除额比他的贫困线还要低一大截,所以美国的工薪收入者基本上人人都是纳税人。”个税的基本扣除额不是解决大家过好日子的问题,是体现最低生活费用不纳税。
现行税收结构并不合理,90%以上都是商品税、流转税、关税,个人所得税只占6%多一点,按照这次方案还将降至不到5%。考虑到中国的财政收入中除了税还有费,预计个人所得税占整个宏观税负的比重也就是2%至3%,而全世界一般都是30%至40%的水平。所以未来应该“大大提高个税比重,这正好是社会进步的方向。”
华生还提出,未来应该扩大个人所得税在总体税收中的比重,整体来看应该增加个人所得税收入,减少其它税种的税负。
国家税务总局税收科学研究所所长刘佐:免征额要根据工资、物价等情况进行动态调整,而且为了提高效率,应该请全国人大把这个权限下放到国务院。
清华大学教授李稻葵:个人所得税的改革目标不是要增加税收,而是要促进社会的和谐。他建议个人所得税改革应该有四个原则。首先是要先提供让老百姓看得见的福利体制,比如说社会救助体制。这些事并不花多少钱,但是需要机制。其次,个人所得税应该宽税基,应该把所有的收入捆在一块儿交税。第三个原则,低税率。只有通过低税率加上宽税基才能真正调整收入差距,税率很高,有能力的人就会把企业转移到低税率的国家去,这对我国的高端服务业是个打击。最后,计负担,也就是说考虑家庭负担,考虑赡养人口。
财政部财政科学研究所所长贾康:每月免征额从2000元提高到3000元,已经足够覆盖近两年来因物价上涨导致的基本生活费用的上涨。他进一步拿北京举例说,同时考虑费用扣除标准和“三险一金”后,实际的扣除额最低为3856元,也就是说,月收入在3856元以下的个人都不需要缴纳个人所得税。对月收入在12603元以上的人群,其免征额则高达5798元。他进一步提醒,这几年物价上升,确实有必要提高免征额,但免征额不是越高就越合理。