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今天是海南拥车族值得纪念的日子。因为这个日子,明天将一去而不复返。当各位车友今天奔走呼告的将油箱无奈地加满,让我们稀里糊涂地沉痛迎接和叨念明天燃油涨价的日子。
一、辉煌的创举
1、1994年,海南省在全国率先征收燃油附加费。“海南省交通规费征稽局规费征收科副科长张海鹏告诉记者,实施新办法对海南省政府增加交通规费收入的效果是明显的:1993年,海南省的交通规费收入约为3亿元,1994年就增加到了4.17亿元,增长72%。2004年,海南省交通规费收入已达8.2亿元。
2、“他介绍说,交通规费收入的高速增长,固然有机动车数量不断增加的原因,但起码有50%的增长量是因为实施燃油附加费征收,改变了交通规费征管手段,减少了逃避交通规费征缴的行为。过去交通规费征稽部门面对的是成千上万的车主,现在只要管好几百个加油站,管理的难易程度相比是显而易见的。同时,海南省交通规费的征管成本也大大降低了。海南省交通部门不必再设立道路通行费、过桥费收费和管理、监察系统。这些举措显著减少了交通规费的征稽的人员和管理开支。”
3、“张海鹏评价说,海南省实施征收燃油附加费,其意义不仅仅在于多收了多少钱,更重要的是对传统的交通规费征管体制进行了全面改革” 。
4、 海南交通厅意气风发地宣告:“据统计,截至2005年共征收燃油附加费70多亿元,为海南省公路建设跨越式和可持续发展提供了可靠的资金来源。”
二、涨价的《矛盾论》
政府告知车民必须调高燃油费的三大理由,于是,政与民针锋相对的论辨,书写了新时期的《矛盾论》。
交锋的第一回合:
矛:省交通厅有关负责人解释,“原征收标准已执行了12年,期间一直未作调整。而其他各省市区一般5年左右就调整一次。因此,适时对机动车燃油附加费征收标准进行调整是必要的。”
盾:94年海南开征燃油费,交通费规就增长72%,11年来年均费规7亿,是93年费规3亿的2倍多。各省5年一调合计涨了多少?海南12年没调,政府睡觉都能增收;一觉醒来就调,车民得改开火箭才能赶上交费。
交锋的第二回合:
矛:交通厅祭出:“与外省相比,海南省燃油附加费收入偏低(尤其是通行费),以2004年为例,海南省高等级公路平均每公里年征收通行费为34.51万元,而与海南省相邻的广西为136.56万元,辽宁为152.42万元,河南为438.98万元,浙江为501.69万元,福建为572.26万元,这些省(区)平均每公里年通行费收入均远远高于我省。”
盾:(1)94年增收72%偏低?11年来,年年增收还偏低?不用改革,让车民直接回到旧社会不就行了;
(2)通行费是跟当地的车流量成正比的。海南的车保有量少,又是孤岛,还要跟其他省比流量计较通行费?这是那个教授的《比较经济学》?
(3)别拿数字欺负百姓。“张海鹏介绍说,燃油附加费开征之初,是按每吨油加价60%计收附加费的,当时的油价比较低,一吨93号汽油批发价大约为2800元钱,收取的燃油附加费是每吨1600多元。为了便于征管,燃油附加费后来固定为按每吨汽油征收1500元,……海南省交通规费改革的一项重要内容是将道路通行费、过桥费统一纳入燃油附加费征收,按目前的费率标准,实际征收的附加费如果折算成道路通行费、过桥费,海南省机动车目前交纳的道路通行费每公里不到0.3元,广东省征收的道路通行费,每公里平均是0.46元”。
请看,光头上的虱子:
——拿50%以上的管养费,低;
——广东的GDP占共和国的1/3,咱不跟人家比高低,咱就是要比通行费,低;
——咱的车车在城里跑跑挣工薪,不过桥不上高速照交过路过桥通行费,还低?!
不是开玩笑,海南岛要是只有一辆车,那家伙,它自个儿就得包圆了交7亿燃油费,那才不叫低!
交锋的第三个回合:
矛:交通厅赤膊上阵:“12年来,海南省公路建设贷款总额达96亿元,政府为此背负着沉重的债务。按海南省目前的高等级公路里程、车流量测算,海南省应收的通行费应为4.28亿元,而目前只收2.28亿元,还应收2亿元。因而,有必要对燃油附加费进行调整。调整后,海南省每年可增收2亿元燃油附加费。”
盾:老百姓哑口无言。
——政府用国债还向银行贷款修路,你开车的该还债掏利息吧;
——高速公路上市融资,你开车的该给股民分红派息呀,你没看股市早就扛不住了;
——海南“截至2005年共征收燃油附加费70多亿元,为海南省公路建设跨越式和可持续发展提供了可靠的资金来源。”11年来车民含辛茹苦为海南省公路建设跨越式和可持续发展缴纳得70多亿可靠的资金,转眼间,还是给政府改革“背负着沉重的债务”!
“1994年海南省实施燃油附加费改革时,只有44公里的高等级公路,经过11年的建设,通车里程已达660公里”。车民没有理由不感谢政府:应收4.28亿只收2.28亿,幸福啊。不升费哪有路,没路你们都在阳台搭帐篷腐败好了。
鲁迅先生说:海南本来没有什么路,后来车友会的买车了、交的燃油费多了,从此便有了寰岛高速公路。
小平没来得及说:涨价才是硬道理!
三、改革的认同
改革是不同利益的博弈。在矛与盾的各自立场,我们难以平和、公正地取舍和认同,不妨听听北京的声音,北京有个金太阳,照到哪里哪里亮。
去年“9月13日,国家发展改革委员会副主任张国宝公开表示,燃油税征收已提上日程,将择机出台。此消息一时引起多方关注,如果燃油税出台,燃油的价格势必将增加许多,尤其是目前的油价已居高不下,再加上燃油税,必将导致出行成本急剧增加。 业内人士认为,这将直接影响多数市民的购车计划和出行方式。
据了解,海南省早在1994年就开始在全国率先征收燃油税,如果按照海南的先行标准,以最普通的城市私家车主为例,驾驶一辆排量为1.6升的5座轿车,每天行驶里程在50公里左右,一年下来就是18000公里,现在普通轿车在城市路况下百公里油耗为10升左右,一年耗油1800升,按93号汽油零售现价每升4.26元算,约花费7668元,再加上一年的养路费一共是8988元。目前,一般5座轿车每月上缴养路费110元,全年1320元。
如果按照海南省现在实行的采取燃油加价费,而取消养路费的办法计算。目前海南省93号汽油的价格为5.59元,还是以上述车型为例,一年燃油花费将达10062元。征收燃油税以后,市民每年将多支出1074元”。
四、尾声
60年前,伟大领袖毛主席亲笔为刘胡兰题了八个大字:“生的伟大,死的光荣。”他老人家走得早,未及给今天海南的车友题写这8个金(钱)光光的大字:升的伟大,驶的光荣。
升的伟大——燃油费升价,政府真伟大。
驶的光荣——为政府买单,驾驶者光荣。
[ 本贴由 杜拉拉 于 06-3-1 15:56 最后编辑 ]